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为强化公民个人信息保护，推进并规范国家网络身份认证公共服务建设应用，加快实施网络可信身份战略，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，公安部、国家互联网信息办公室等研究起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见建议：
为全面贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》中关于国家实施网络可信身份战略、推进网络身份认证公共服务建设等有关规定793366，国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，形成国家网络身份认证公共服务能力，为社会公众统一签发“网号”“网证”793366，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。基于国家网络身份认证公共服务（以下简称公共服务），自然人在互联网服务中依法需要登记、核验真实身份信息时，可通过国家网络身份认证APP自愿申领并使用“网号”“网证”进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息。由此，可以最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。为进一步强化个人信息保护、规范公共服务的运行管理，公安部、国家互联网信息办公室等有关部门经充分调研论证，起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。
《管理办法》根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的规定，明确了使用“网号”“网证”进行网络身份认证的方式，并对“网号”“网证”的申领条件、公共服务的使用场景、法定身份证件范围、数据和个人信息安全保护义务等基础性事项作出规定。此外，依照《中华人民共和国个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等对未成年人的特殊保护要求，对未成年人申领、使用公共服务作出了特别规定。
《管理办法》鼓励互联网平台接入公共服务，支持用户使用“网号”“网证”登记、核验真实身份，并作为其履行用户真实身份核验和个人信息保护等法定义务的一种方式。对自愿选择使用“网号”“网证”的用户793366，除法律法规有特殊规定或者用户同意外，互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息，最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。
《管理办法》严格依照《中华人民共和国个人信息保护法》等上位法的规定，充分保障了用户个人信息相关权利。明确了公共服务平台采集个人信息的“最小化和必要性原则”，即公共服务平台处理个人信息不得超出为自然人提供“网号”“网证”相关服务所必需的范围和限度。明确了公共服务平台处理用户个人信息时的解释告知、数据保护等义务，充分保障用户的知情权、选择权、删除权等个人信息相关权利。
《管理办法》明确了身份核验结果信息的“最小化提供原则”和依法处理要求。对依法需要核验用户真实身份但无需留存用户法定身份证件信息的，公共服务平台应当仅向互联网平台提供核验结果；对于依法确需获取、留存用户法定身份证件信息的，经用户单独同意793366，公共服务平台应按照“最小化原则”向互联网平台提供必要、相关的明文信息。
今年以来，湖南省政府将社保卡加载交通出行功能纳入重点民生实事，人社、交通、文旅、医保、数据、总工会等多部门联动，积极推进社保卡的多领域的应用，已基本建成涵盖全部持卡人员行为轨迹的“大数据”、全省多部门联动服务的“大应用”，初步形成了良性循环、场景齐全、特色鲜明、高效便捷、群众满意的居民服务“一卡通”应用生态。
据统计，湖南省社保卡居民服务“一卡通”建设已实现“八个一”，包括所有62项人社服务“一卡通办”，14个市州以及全国300余个城市的公交地铁“一卡通乘”，35个旅游景区“一卡通游”，53个文化场馆“一卡通览”，就医购药“一卡通结”，政务服务“一卡通用”，工会福利“一卡通发”，生活服务“一卡通付”。同时，部分地区创新试点长者食堂就餐、惠民惠农财政资金补贴、机关事业单位工资发放、校园“一卡通”等社保卡应用场景。
湖南省人社厅相关负责人表示，为适应以数字化、网络化、智能化为主要特征的数字时代发展，该厅联合中国银联接入全国近1亿、省内超400万家商户，开发了湖南社保卡居民服务“一卡通”专区等便民服务功能；移动支付方面开发身份码、乘车码、消费码；便民服务方面开发了人社服务、交通出行、旅游观光、文化体验、就医购药、工会福利、生活服务等便民服务专区，逐渐形成一个全方位便民服务体系，引领智慧生活新风尚。
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